Integriertes Stadtentwicklungskonzept

Grundbestandteil des Integrierten Stadtentwicklungskonzepts sind eine umfassende Bestandsaufnahme und eine SWOT-Analyse (d.h. Analyse von Stärken, Schwächen, Chancen und Risiken). 

Neben der Überprüfung der Zielerreichung und der Weiterentwicklung des Leitbilds „Eisenach verbindet“ sowie der Festlegung von Entwicklungszielen ist die Umsetzungsstrategie das konzeptionelle Kernstück des ISEK. Sie besteht aus einer Maßnahmen- und Strategieplanung und beinhaltet Aussagen zur zukünftigen Evaluierung und Fortschreibung.

Weiterhin umfasst das ISEK 2030 räumliche Vertiefungskonzepte:

• Stadtteilpässe für die vier Stadtumbaugebiete Nord-West, Oppenheimstraße, Innenstadt-Georgenvorstadt und Oststadt, 
• Ortsteilpässe für die neun Ortsteile inklusive der Festlegung von Dorfregionen als Ausgangsbasis für zukünftige Fördermaßnahmen der Dorfentwicklung sowie
• zu Stadt-Umland-Beziehungen.

Thematische Vertiefungskonzepte wurden zur Einzelhandelsentwicklung, zu Klimaschutz und Klimaanpassung sowie zu Brachflächen und Leerstand erarbeitet, diese sind Bestandteile des ISEK. Das Integrierte Stadtentwicklungskonzept steht zudem in enger inhaltlicher Verknüpfung mit anderen Konzepten und Planungen der Stadt, z.B.:

• Das Thema Wohnen und Wohnraumentwicklung ist mit der Wohnungsmarktanalyse und -prognose für Eisenach separat und als inhaltliche Ergänzung zum ISEK 2030 bearbeitet worden. 
• Der Verkehrsentwicklungsplan  – derzeit in Fortschreibung – vertieft die im ISEK lediglich grob umrissenen Aspekte der zukünftigen Verkehrsentwicklung und beleuchtet Ziele und Maßnahmen im Detail.
• Das stadträumliche Leitbild des ISEK findet in seinen Grundzügen im Flächennutzungsplan Berücksichtigung.

Das Leitbild „Eisenach verbindet“ aus dem Stadtentwicklungskonzept 2002 wird im ISEK 2030 aufgegriffen und erweitert. Der Leitgedanke der Verbindung ist auch für die aktuellen Herausforderungen der Stadtentwicklung in Eisenach relevant – und geht dabei weit über städtebauliche Aspekte hinaus: 

• Eisenach verbindet Länder und Regionen durch seine zentrale Lage in Deutschland und Europa und seine Ausstrahlungskraft als Tourismusort. 
• Eisenach verbindet Menschen mit unterschiedlichem Hintergrund durch eine lebendi-ge Stadtgesellschaft und eine starke soziale Infrastruktur. 
• Eisenach verbindet die vielfältigen Stadt- und Ortsteile untereinander, indem es die vorhandenen Barrieren reduziert. 
• Eisenach verbindet die reichhaltige Stadtgeschichte, die das Bild der Stadt prägt, mit der Zukunft durch die aktive Gestaltung wichtiger Zukunftsthemen und die Nutzung neuer Technologien. 

Die Stadt Eisenach gibt sich zudem ein stadträumliches Leitbild. Dieses führt zum einen Leitideen aus dem Stadtentwicklungskonzept 2002 fort, die bisher nicht ausreichend vorangetrieben werden konnten:

• Stärkung der Innenstadt bezüglich Zentralität und Funktionsvielfalt, 
• Ausbau und Stärkung von defizitären räumlichen Verbindungen innerhalb der Kernstadt und von der Kernstadt in den Stadtpark bzw. zur Wartburg, 
• Wiedernutzen / Wiedernutzbarmachung von Brachflächen im Stadtzentrum und
• Ausschöpfen des Potenzials „Wasser in der Stadt“.

Zum anderen wird das stadträumliche Leitbild 2030 um neue Aspekte ergänzt, die sich aus der Bestands- und SWOT-Analyse im Rahmen der ISEK-Erarbeitung ergeben haben und die für die Stadtentwicklung der kommenden Jahre prägend sein werden:

• die Ausstrahlung der touristischen Schwerpunkte in die Stadt zu befördern und zu nutzen, 
• die Impulswirkung des Mobilitätsknotens Bahnhof/Busbahnhof zu nutzen, 
• die (Berufs-)Bildungseinrichtungen zu stärken und 
• wichtige defizitäre Straßenräume aufzuwerten. 

Das Leitbild wird weiter konkretisiert durch insgesamt elf gesamtstädtische Entwicklungsziele, die sich die Stadt auf die Agenda für die kommenden Jahre geschrieben hat:

1. Eisenach ist das Bildungs- und Innovationszentrum für die Region.
2. Eisenach nutzt seine Stärken als Industriestandort, um die wirtschaftliche und innovative Basis der Stadt zu erweitern und die Wirtschaftsentwicklung zu stärken.
3. Eisenach baut seine Stärken als kulturelles Zentrum, touristisches Ziel und Sportstadt weiter aus.
4. Eisenach führt die Stadtreparatur konsequent fort.
5. Eisenach positioniert sich als familienfreundliche und sozial integrierende Stadt.
6. Eisenach erhält und stärkt seine Funktion als Wohnstandort und baut seine Wohnraumangebote für die unterschiedlichen Bedürfnisse der Menschen aus.
7. Eisenach verfolgt eine stadtverträgliche Mobilitätsstrategie und reduziert die Belastungen für Mensch und Natur durch den Verkehr.
8. Eisenach gewährleistet eine lebendige Entwicklung der Kernstadt und der Ortsteile, die auf die jeweiligen Stärken und Funktionen ausgerichtet ist.
9. Eisenach verstärkt seine Aktivitäten für Klimaschutz und Klimaanpassung.
10. Eisenach g­­­­­­­ewährleistet eine funktionierende und bedarfsgerechte technische Infrastruktur und verstärkt die Anstrengungen zu deren Modernisierung und Digitalisierung.
11. ­­­­­Eisenach steigert seine Attraktivität für Kinder und Jugendliche als wichtigen Teil der Stadtgesellschaft und baut die Angebote zur Beteiligung und Mitgestaltung aus.

Jedem einzelnen Entwicklungsziel sind konkrete Handlungsfelder zugeordnet, diese werden im ISEK 2030 näher beschrieben.

Das ISEK 2030 versteht sich als ein umsetzungsorientiertes Instrument und benennt Maßnahmen für die Stadtentwicklung auf gesamtstädtischer Ebene. Die insgesamt 17 Maßnahmen sind unter den folgenden Themenbereichen zusammengefasst:

Jede Maßnahme wird im ISEK 2030 näher erläutert und ist jeweils mindestens einem Entwicklungsziel zugeordnet.

Das ISEK enthält so genannte Stadtteilpässe für die vier Stadtumbaugebiete Nord-West, Oppenheimstraße, Innenstadt-Georgenvorstadt und Oststadt. Die einzelnen Gebiete wurden darin jeweils vertieft betrachtet und analysiert. Wenngleich sich jedes Gebiet in den vergangenen Jahren seit Aufstellung des ersten Stadtentwicklungskonzepts weiterentwickelt hat und z.B. Eisenach-Nord durch umfangreiche Stadtumbau-Maßnahmen im Bereich Rückbau von Wohnraum stabilisiert werden konnte, wurde doch in allen vier bisherigen Schwerpunktgebieten des Stadtumbaus nach wie vor ein besonders hoher Handlungsbedarf festgestellt. Vor diesem Hintergrund wird die Förderkulisse des Stadtumbaus für jedes der vier Gebiete weiter aufrechtgehalten, wenn auch teilweise mit angepasster Gebietsabgrenzung. 

Analog zur Ebene der Gesamtstadt wurden auch für jedes Stadtumbaugebiet ein teilräumliches Leitbild entwickelt, Entwicklungsziele benannt und Maßnahmen zur Umsetzung in den kommenden Jahren formuliert:

• Stadtumbaugebiet Nord-West - ein inklusives und barrierefreies Stadtquartier im Grünen 
• Stadtumbaugebiet Oppenheimstraße - Gründer(zeit)quartier mit urbaner Mischung 
• Stadtumbaugebiet Innenstadt-Georgenvorstadt - Schaufenster der Stadt und identitätsstiftendes Wohnzimmer 
• Stadtumbaugebiet Oststadt - Wohnen und Arbeiten an der Hörsel